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Bifar
medidas de recorte al menos una vez
al año. Los recortes se aplican sobre
recortes anteriores, es decir, si un año
se toman determinadas medidas éstas
no se quitan el año siguiente, sino que
se toman otras medidas que se suman
a las anteriores. La base para las ba-
jadas interanuales continuas es com-
parar dos meses teóricamente iguales
(por ejemplo, octubre con octubre) de
dos años consecutivos, el primero de
ellos afectado por unas medidas de
recorte y el segundo por esas mis-
mas medidas más otras. Y la bajada
en el gasto se debe precisamente a
esas nuevas medidas. Si se compara-
ran dos meses de octubre afectados
exactamente por las mismas medidas
no habría razón para que se produzca
bajada.
Y esto es exactamente lo que ha ocu-
rrido este verano. Pasaron doce me-
ses desde la entrada en vigor del RDL
16/2012 y cuando llegó el mes 12+1
no había nuevas medidas que sumar.
Probablemente esta misión estaba re-
servada a la prevista Orden de Precios
de Referencia, cuyo borrador permitió
ver que era demoledora, pero en junio
el Consejo de Estado informó sobre
ella desfavorablemente, hasta el punto
de que el Ministerio tuvo que cambiar
su planteamiento y reiniciar su tramita-
ción en forma de decreto.
Hasta que entren en vigor nuevas me-
didas, no parece razonable esperar
grandes cambios. No habrá incremen-
tos como los de julio porque no se va
a volver a dar la situación que se dio
en ese mes el año pasado, en el que
muchas recetas que naturalmente le
correspondían habían sido factura-
das en junio. Las bajadas de precios
menores están agotadas y han pasa-
do a ser simbólicas (en julio de 2012
bajaron unas 800 presentaciones para
adecuarse al precio menor, mientras
que el listado para octubre de 2013 es
de solamente trece presentaciones).
Pero el hecho de que no haya grandes
bajadas mensuales no quiere decir
que el RDL 16/2012 no siga funcionan-
do y generando ahorros para el SNS.
Los beneficiarios del SNS siguen pa-
gando el copago que el RDL estable-
ció y los precios que bajaron no han
vuelto a subir. De hecho, en julio de
2013 se debería haber producido más
caída en el gasto que en julio de 2012,
ya que el año pasado sólo estaba en
vigor una bajada voluntaria de precios
y este año ya se habían acumulado las
de doce meses. Lo que pasa es, sim-
plemente, que la Administración siem-
pre quiere más.
Los resultados del RDL 16-2012
El gráfico 1 muestra el gasto farma-
céutico en España, mes a mes, des-
de enero de 2011 y expresado como
acumulado interanual (TAM) en euros.
Quiere esto decir que cada barra re-
presenta la facturación acumulada del
mes más la de los once anteriores,
totalizando siempre el último período
de doce meses transcurrido. Se con-
sidera que éste es el parámetro que
mejor permite visualizar la evolución
de cualquier actividad que tenga un
componente de estacionalidad como
ocurre en el sector farmacéutico, por-
que no es lógico comparar dos meses
diferentes. Por ejemplo, si lo normal es
que el gasto farmacéutico en septiem-
bre sea superior al de agosto, siempre
existirá un incremento en septiembre
si lo que se comparan son las cifras
de cada mes. El acumulado interanual
elimina este efecto porque en cada co-
lumna del gráfico están representados
los doce meses del año.
El gráfico empieza en enero de 2011
por encima de los 12.000 millones de
euros (exactamente, 12.116.256.221
Gráfico 1. España: Interanuales en euros.
Las bajadas de los precios menores están agotadas
(en julio de 2012 bajaron unas 800 prestaciones para
adecuarse al precio menor, el listado para octubre de 2013
es de trece presentaciones
