Revista 11

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Relación ELECTRÓNICA con las
administraciones: algunas claves prácticas
Desde el pasado octubre, las empre-
sas, los profesionales con colegiación
obligatoria, los empleados públicos y
las administraciones públicas tienen
la obligación de relacionarse electró-
nicamente en todos sus procedimien-
tos con cualquier administración. Para
facilitar esta transición, la Delegación
del Gobierno enAragón, en colabo-
ración con laAsociación de Colegios
Profesionales deAragón (COPA), or-
ganizó el pasado 4 de noviembre una
sesión informativa para dar a conocer
a los profesionales algunas claves
prácticas para sacar el máximo parti-
do a laAdministración electrónica. LasesióninformativadirigidaacolegiadossellevóacaboenlasededelaDelegacióndelGobiernoenlaPlazadel Pilar.Participaroncomoponentes:SilviaLacleta,SecretariaGeneraldela
DelegacióndelGobiernoenAragón; JoséLuisCervero,JefedeServiciodeAsuntosJurídicos; JoséCorchón,JefedelaUnidaddeTecnologíasdelaInformaciónylasComunicaciones(TIC),
y RafaelNavallas,JefedeServiciodelaOficinade InformaciónyRegistro.
Las Leyes 39/15, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Co-
mún de las Administraciones Públi-
cas y 40/15, de 1 de octubre, de Régimen Ju-
rídico del Sector Público marcan, en lo que
aquí interesa, un nuevo hito en el ya largo
camino recorrido en la política pública de
Administración Electrónica, y consolidan,
actualizan y amplían el ya exhaustivo mar-
co jurídico que regula la prestación segura
de servicios públicos digitales.
El objetivo, tal y como establecen la UE,
la Agenda Digital para España y el Plan
de transformación digital de la Adminis-
tración General del Estado (AGE) y sus
organismos públicos 2015-2020, es que
la Administración sea totalmente digital
en 2020, y que la vía electrónica sea la
preferida por la ciudadanía, superando
la situación actual en la que, a pesar de
todos los avances, el canal presencial es el
más utilizado.
Para ello, aunque se mantiene para los
ciudadanos en general el derecho de
opción entre la vía telemática o la con-
vencional –de modo parecido a la Ley
11/2007, de 22 de junio de acceso electró-
nico de los ciudadanos a los servicios pú-
blicos-, se impone la relación electrónica
entre Administraciones y entre éstas y los
empleados públicos en el desempeño de
su función, así como a las personas jurí-
dicas, entidades sin personalidad jurídica
y profesionales de colegiación obligatoria.
En contrapartida, las Administraciones
deben garantizar que cuentan con los
medios para cumplir con estas obligacio-
nes y asistir a los interesados en su uti-
lización. Cumpliendo con este deber, la
Delegación del Gobierno en Aragón dia-
riamente atiende en sus oficinas a dece-
nas de ciudadanos, y ha realizado varias
sesiones informativas en las que se han
ofrecido algunas claves prácticas, que re-
sumimos a continuación.
PAG y “Mi Carpeta”
Para facilitar la localización de trámites y
procedimientos en las distintas Sedes Elec-
trónicas, se ha creado una “Sede de sedes”
o Punto de Acceso General (PAG). En él
se encuentra el acceso a “Mi Carpeta”, en
la que cada persona puede encontrar los
expedientes en los que es interesado, los
asientos registrales que se han realizado
entre administraciones con sus propios
datos o los datos personales en poder de la
administración, y sobre ellos, por ejemplo,
obtener certificados online desde su pro-
pia casa (como el de delitos de naturaleza
sexual). Las posibilidades aumentan día a
día, a medida que las distintas administra-
ciones se van sumando a estas plataformas.
Identificación y
firma electrónicas
Con carácter general, para realizar trá-
mites sólo es necesaria la identificación,
mientras que se exige la firma cuando debe
acreditarse la voluntad y consentimiento
del interesado ( por ejemplo para recursos,
declaraciones responsables, comunicacio-
nes, etc.). El certificado electrónico acre-
dita la identidad e incluye la firma digital,
por lo que permite completar cualquier
procedimiento. Todos los ciudadanos dis-
ponemos de uno de persona física en nues-
tro DNIe, pero hay muchos otros también
válidos, como el de la Fábrica Nacional de
Moneda y Timbre, en modo software, o
incluso para el móvil (puede obtenerse en
las Delegaciones y Subdelegaciones del go-
bierno). Existen además los certificados de
representación, de Administrador Único y
Solidario, de Persona Jurídica y de Entidad
sin personalidad jurídica (éstos últimos
solo pueden solicitarse en la AEAT).
Autenticarse es también posible a través
de Cl@ve. Una vez registrado en este sis-
tema, se accede a los distintos servicios
electrónicos mediante la fórmula usua-
rio+contraseña y desde cualquier dispo-
sitivo. Cl@ve permitirá también la firma
a través de “certificados en nube” alma-
cenados y custodiados por la Adminis-
tración Pública, aunque esta posibilidad
aún está en ciernes.
Registro Electrónico
de Apoderamientos
(REA)
La inscripción en este registro permite
acreditar la representación otorgada a
terceros por un interesado. El REA está
en desarrollo y solo permite apoderar
para procedimientos determinados,
pero deberá estar plenamente operati-
vo en octubre de 2018. Para registrarse
telemáticamente es necesario que po-
derdante y apoderado dispongan de
certificado electrónico. En otro caso, un
funcionario habilitado podrá hacer ese
registro siempre que exista previamente
un apoderamiento apud acta efectuado
por comparecencia personal del poder-
dante y del apoderado o solamente del
poderdante, dependiendo del tipo de
procedimiento.
Notificaciones
Los sujetos obligados recibirán siempre
sus notificaciones por la vía electrónica
(salvo las excepciones contempladas en
la Ley 39/15) y, como sucede en el trá-
mite presencial, deberán firmarlas, por
lo que un certificado electrónico es im-
prescindible. El acceso puede hacerse por
“Comparecencia electrónica” o por “Di-
rección electrónica habilitada (DEH)”.
En la primera, el órgano administrativo
es el que pone a disposición del interesa-
El objetivo (…) es que la Administración sea
totalmente digital en 2020, y que la vía electrónica
sea la preferida por la ciudadanía
Aunque se mantiene para los ciudadanos el
derecho de opción entre la vía telemática o la
convencional (…) se impone la relación electrónica
entre Administraciones y profesionales de
colegiación obligatoria
actualidad
Texto: Delegación del Gobierno.
actualidad
invierno2017