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Bifar
del gobierno. El año finalizó con una caí-
da en el coste medio por receta del -7,01%
que resulta ser claramente inferior a la re-
gistrada un año antes (-11,91%). El hecho
de que la bajada de 2012 fuera inferior a la
de 2011 ocurrió en todas las CCAA excepto
Asturias.
En lo que se refiere al sistema de precios
más bajos, se trata de una medida que ha
ido perdiendo eficacia con el paso de los
meses. Cada vez han sido menos las pre-
sentaciones para las que los laboratorios
solicitaban la bajada voluntaria de precio
con el fin de aparecer como nuevo precio
más bajo en el listado mensual del día 5,
y en consecuencia ha ido disminuyendo el
número de laboratorios que se veían obli-
gados a bajar durante el período de repes-
ca para aparecer en el listado definitivo del
día 10.
Aportación del usuario
El aumento del copago trajo consigo un
mayor porcentaje de participación del
usuario en el coste del tratamiento y, por lo
tanto, un menor porcentaje de financiación
por parte del SNS. Por primera vez, no todo
el ahorro obtenido por el Salud ha salido de
la economía del sector farmacéutico, sino
que en esta ocasión también el ciudadano
ha tenido que pagar más.
Aunque el copago de los trabajadores acti-
vos era del 40% antes del RDL 16/2012, en
la práctica el porcentaje de gasto genera-
do por ellos era tan bajo que la aportación
conjunta de todos los beneficiarios resulta-
ba muy alejada de ese máximo del 40% (al
bajo gasto de los trabajadores activos se
debía sumar la existencia de medicamen-
tos de aportación reducida). El RDL esta-
bleció aportación para los pensionistas y
la aumentó para trabajadores activos (si
bien es cierto que la hizo desaparecer para
los parados sin subsidio), lo que tuvo dos
efectos: en primer lugar, la aportación del
beneficiario aumentó tanto en términos ab-
solutos como relativos, y en segundo lugar
se produjo un efecto disuasorio responsa-
ble de la mayor parte de la disminución del
número de recetas.
La tabla 5 recoge las principales cifras
referentes a la aportación de los usuarios
aragoneses durante 2012. En la prime-
ra columna aparece el importe total de la
aportación de los beneficiarios del Salud
cada mes, expresado en miles de euros.
En la segunda se presenta el porcentaje
que supuso esa aportación sobre el total
PVP IVA de ese mes. Y, en la tercera, se
puede ver el porcentaje de incremento de
aportación total que hubo en cada mes de
2012 sobre idéntico mes de 2011 en lo que
se refiere al importe total aportado por los
beneficiarios.
Como se puede ver en la tabla, el año se
inició con unas aportaciones totales de
los usuarios habitualmente por debajo de
los dos millones de euros mensuales, que
venían a suponer un porcentaje de aporta-
ción de alrededor del 5,6% o 5,7% sobre
el valor de los medicamentos consumidos
(muy lejos del 40% teórico de los trabaja-
dores activos del que se hablaba antes).
Además, en la mayor parte de los meses
hasta mayo los beneficiarios aportaron me-
nos en 2012 que en 2011, lo cual puede
deberse a dos causas: la primera, la cons-
tante caída histórica en el porcentaje de
aportación efectivo (debido al progresivo
aumento del peso del gasto de los pensio-
nistas sobre el de los trabajadores activos),
y la segunda la disminución del gasto en
2012 respecto a 2011 (al bajar la cifra total
facturada, también disminuyó el importe
en euros aportado por los beneficiarios).
Pero, a partir del momento en que el RDL
entró en vigor y cambiaron los porcentajes
de copago, la aportación de los beneficia-
rios se situó en el entorno de los 3.500.000
euros mensuales y del 12% sobre el valor
de los medicamentos consumidos. Esto
supuso pasar a unos incrementos sobre
2011 que en alguna ocasión superaron el
100% (es decir, aportación en euros doble
a la del mismo mes del año anterior)
Cumplimiento del presupues-
to del 2012
El Gobierno de Aragón presupuestó
330.000.000 euros para gasto en medi-
camentos a través de receta médica du-
rante el año 2012. Este presupuesto ya
suponía una fuerte bajada respecto a los
354.008.163 euros ejecutados de diciem-
bre de 2010 a noviembre de 2011. Pero la
realidad es que el Salud ni siquiera llegó a
gastar el presupuesto previsto.
El mapa con los datos que se expone a
continuación ha sido elaborado por el
CGCOF. En él se puede observar que en
Aragón el 3,4% del presupuesto quedó sin
ejecutar. En principio, este dato hace más
difícil entender las demoras en el pago de
la facturación sufridas por las farmacias
aragonesas.
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Tabla 5.
